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疏堵并举温情拆迁海南琼中拆出了空间赢得了民心

发布日期:2017-5-13 下午 02:24:11 浏览:53

随着几台炮机的反复捶打下、敲击下,一股烟尘滚滚冒起,建筑面积近1000平方米的违法建筑,轰然倒塌。2015年,琼中立即成立整治违法建筑工作领导小组,同时制定并印发《琼中县整治违法建筑三年攻坚行动方案》、《琼中县防控和处置违法建筑若干规定》。2016-11-3013:07:46.0黄丹疏堵并举温情拆迁海南琼中拆出了空间赢得了民心违法建筑温情疏堵拆违违建南海网310122国内

随着几台炮机的反复捶打下、敲击下,一股烟尘滚滚冒起,建筑面积近1000平方米的违法建筑,轰然倒塌。这是今年9月底,海南琼中黎族苗族自治县市政、国土、规划、住建等部门联动,在环城路恒鑫水泥制品厂厂内,有条不紊地对违法建筑进行拆除的一幕。

南海网记者11月30日从琼中黎族苗族自治县获悉,近年来,琼中县委、县政府按照《海南省整治违法建筑三年攻坚行动方案》要求,认真梳理县域存在的违法建筑情况,以创建“无违建市县”为目标,以“控增量、减存量”为手段,以“拆违促棚改、棚改带拆违”为工作重点,顶层设计、部门联动、温情拆迁,有效推进城镇乡墟宜居宜业、特色别致、生态优美的目标迈进。

顶层设计有效遏制违法建筑上升势头

琼中始终把法治思维贯穿整个拆违控违的过程。整治违法建筑是一项综合性系统工程。涉及面广、工作量大,需以科学规划为前提,加强顶层设计,因地制宜,着力将敏感的整违工作演变成城乡一体化发展的一项“暖心工程”。

哪些该打、哪些重点打、哪些怎样打?就在全省打响整治违法建筑三年攻坚战役后,琼中的打违攻坚工作也在如火如荼进行了。2015

年,琼中立即成立整治违法建筑工作领导小组,

同时制定并印发《琼中县整治违法建筑三年攻坚行动方案》、《琼中县防控和处置违法建筑若干规定》。县委书记孙喆深入违法建筑户主家中调研,多次召开县委常委会,研究出台琼中县违法建筑分类处置暂行办法。

一是调查摸底,明确工作思路。按照全县违法建筑进行调查摸底,对违法建筑集中存在的地理位置、存在的原因、存在的时间等做了细致的分析,分轻重缓急,先易后难;二是将违法建筑进行系统分类,区别对待;三是整合资金,保障拆违工作顺利推进。充分利用中央资金建设公租房、廉租房、经济适用房等保障性住房,用于安置历史遗留的违法建筑户主,保障其拆后有房可住,保障拆违工作顺利进行。

属于农场职工唯一住房和历史遗留的违法建筑,琼中坚持先安置后拆除。但是,属于非法占地建设、私下非法买卖国有土地建设的,琼中坚决予以打击。

近日,琼中出台《琼中黎族苗族自治县违法建筑分类处置暂行办法》,区别对待,对符合条件且积极配合的,给予拆迁奖励资金和安置公租房或优先享受保障性住房政策等条件。而对于全省三年打违攻坚行动方案出台后,仍在新建、对执法人员进行制止仍在施工,或谩骂执法人员、占用基本农田建设、以自留地为名义私下非法买卖国有土地建设等性质较恶劣的违法建筑,将予以严厉打击。

为有效打击违法建筑势头,琼中还制定了《琼中黎族苗族自治县农村居民建房规划报建暂行管理办法》,按照考核评价、挂牌督办、约谈问责、举报奖励等工作机制,加大对责任事项的督促检查力度,划定责任分区,开展网格化巡查实管理模式,强化监督检查,推动责任落实。

部门联动形成强大合力井然拆迁

拆迁工作是一个庞大的系统工程,政策性强,涉及面广,工作量大,不是一个或几个部门的工作,而是事关百姓生活,事关政府工作能力。

因此,在每次的打违行动中,琼中县政府都会联合市政、国土、规划、公安、司法、管辖乡镇、农场等部门,统一行动,形成强大的拆迁合力,确保执法过程法律程序到位、执法秩序井然。

行动前,县委、县政府提前召集规划、住建、国土、市政、城管、辖区所在乡镇(农场)召开联席会议,向相关单位了解各项前期工作是否准备到位,对每次拆违行动进行风险研判,对可能出现的突发情况进行预判,制定应对措施,提前做好防范工作。

2015年5月22日,琼中统一部署,出动炮机、推土机,集中市政、国土、规划、住建、公安、城管等部门力量对县城加钗六队半山和园西侧橡胶林段违法建筑实施拆除。拆除违法建筑15

栋,面积约4000

平方米,整个拆除过程秩序井然;2016年1月8日,琼中县提前安排部署,各部门提前研判,依法拆除位于县城万泉河路升坡村路口的多间违法建筑,整个拆违过程依法、依规……

精心组织、周密部署,琼中成立由县政府常务副县长任组长,规划、国土、住建、市政、公安等部门和各乡镇为成员的领导小组,下设法制教育、医疗卫生、社会维稳等三大工作组,建立定期联席会议制度,及时研究解决存在问题,形成上下联动、齐抓共管的强大合力。

在查处违法建筑过程中,在各个辖区大力宣传什么是违法、违章建筑等内容,积极引导群众合法报建;住建、城管等单位执法人员对每个项目实行责任到人,坚持每天巡查工地,做到对本辖区项目情况烂熟于心,对违法建设行为做到早发现、早处理、早报告。

据统计,截至2016年11月,琼中先后拆除钗农场六队和十队、营北社区水潮巷等地段以及私搭乱建等违法建筑共83宗,违建总面积30882平方米,有效控制了违法建筑的上升势头,遏制了违法建筑行为的滋生和蔓延。

温情拆迁感化群众积极主动配合

对于违法建筑,琼中历来坚决打击,绝不手软。但是,同样是违法建筑,执法部门时常碰上群众积极主动配合的温情场景。

2016年1月27日,在拆除海榆路琼中思源学校对面的违建过程中,违建当事人主动雇请建筑工人对违法建筑进行拆除,在铁锤的“当当”声,违法建筑的围墙慢慢“矮”了下来,当事人主动承诺在一个半月内将彻底拆除违法建筑物。为鼓励更多的违法建筑当事人主动拆除违建,营造和谐的社会经济发展氛围,琼中给予琼中思源学校对面违法建筑业主主动拆除违法建筑奖励金,一起违建得以圆满解决。

以情动人,说起来简单,做起来却不容易。琼中县拆违办工作人员早出晚归,走进拆迁户家中,动之以情,晓之以理,做好拆迁户的思想工作。站在老百姓的立场上,他们以朋友的身份,处处为拆迁户着想。从拆迁户一开始的情绪矛盾,到被感化和工作人员交上了朋友,一幕幕的拆迁温情在琼中的打违大幕上演。

2016年9月,市政、住建、国土等部门正确引导四季路旁边邓其煌等11户、实验小学项目红线范围内方绍金等13户和加钗农场10队5户职工配合拆除违法建筑,琼中县政府为主动拆除违建群众安置公租房,解决了群众的后顾之忧。

据了解,为提高人们群众的法律意识和充分调动群众力量参与到整治工作中来,琼中县加大宣传力度,在县城营根路、海榆中线等主要道路和各乡镇主干道,设置了50

个灯箱和多条横幅宣传相关政策,同时还利用商场大型led屏幕、电视台、报纸等传播媒介扩大宣传,跟踪报道整治行动,提高行动影响力,获得人民群众的广泛支持。

南海网、南海网客户端海口11月30日消息记者黄丹通讯员海声)

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