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关于印发琼中黎族苗族自治县推进健康琼中建设实施方案的通知

发布日期:2018-10-9 上午 02:57:34 浏览:324

2.加快推进医疗卫生信息化建设。充分利用省级人口与卫生信息平台连接,实现慢性病和健康管理网络互联互通。(牵头单位:县卫生和计划生育委员会;责任单位:县科学技术和工业信息化局)

3.加强青少年预防接种工作,全面实施免疫规划,有效控制和消除多种传染病,并建立接种异常反应补偿保险机制。加强孕妇和婴儿健康筛查,最大限度地避免重型地中海贫血等患儿的出生。(牵头单位:县卫生和计划生育委员会;责任单位:县教育局)

4.成立营根社区卫生服务中心、县皮肤性病和精神卫生防治中心。加快建设县疾病预防控制中心和县卫生监督所业务用房项目,加大疾病预防控制能力建设力度,完善疾病预防控制体系。(牵头单位:县卫生和计划生育委员会;责任单位:县发展改革委、县财政局)

5.加强心理健康服务。大力开展心理健康科普宣传,加大对抑郁症、焦虑症等常见精神障碍和心理行为问题早期发现和及时干预,加强严重障碍患者登记报告和救助,全面推进精神障碍社区康复服务,做好突发事件心理危机干预和心理援助。(牵头单位:县卫生和计划生育委员会;责任单位:县社会治安综合治理委员会办公室、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县人力资源社会保障局、县残联)

6.深入开展爱国卫生运动。巩固省级卫生县城成果,创建国家级卫生县城,持续开展卫生镇、卫生村创建,搞好城乡卫生整治,抓好病媒生物防治工作,到2020年底,农村卫生厕所普及率提高到100。广泛开展健康社区、健康单位、健康学校、健康家庭等健康“细胞”工程建设。倡导健康文明生活方式,提升全民健康素养。(牵头单位:县爱卫办;责任单位:县卫生和计划生育委员会、县住房城乡建设局)

7.加强突发公共卫生事件应急指挥体系建设。设立县120急救中心,新建办公用房,按标准配备救护车辆、设备设施和人员,负责指挥调度全县院前急救工作,承担医疗急救任务;建立覆盖全县的指挥统一、功能完善、反应灵敏、协调有序、运转高效的突发公共卫生事件应急体系,保障人民身体健康,维护社会稳定。(牵头单位:县卫生和计划生育委员会;责任单位:县财政局)

8.加强妇幼保健机构体系建设。以实施《母婴保健法》《妇女发展纲要》和《儿童发展纲要》为重点,抓好妇女和儿童两个系统管理,以提高住院分娩率,降低新生儿、婴儿、5岁以下儿童、孕产妇死亡率为目标,不断提高妇幼保健水平。(牵头单位:县卫生和计划生育委员会;责任单位:县妇幼保健院,各医疗机构)

9.推进健康教育体系建设。按三级网络推进健康教育体系建设,一级服务网成立县健康教育所,负责规划、统筹、指导全县健康教育与健康促进工作;二级服务网由各级各类医疗卫生机构健康教育科(室)、社区卫生服务中心组成,负责组织辖区内健康教育与健康促进工作;三级网络由社区卫生服务站、村卫生室组成。同时充分利用公众传媒全方位、多形式参与健康教育工作,以医院、学校为重点,以村(社区)为平台,推进健康教育和健康促进工作,促成全民参与健康教育和健康促进的氛围,努力提高广大群众的健康意识和保健能力。(责任单位:县卫生和计划生育委员会)

(六)积极引导社会资本办医,形成多元化医疗服务格局。

1.鼓励支持社会资本举办医疗机构。根据我县“十三五”区域卫生规划、医疗机构设置规划,为社会资本举办医疗机构预留发展空间。(责任单位:县卫生和计划生育委员会)

2.放宽对社会资本举办医疗机构的市场准入条件。适当引入竞争机制,鼓励社会力量举办非营利性医疗机构。在符合规划总量和结构的前提下,取消对社会办医机构的具体数量和地点限制,设置诊所不受规划布局限制,实行市场调节的管理方式。(责任单位:县卫生和计划生育委员会)

3.优化非公立医疗机构用人环境。鼓励和规范医务人员在各级各类医疗机构之间流动,有关部门和单位要按照相关规定办理职业变更、人事劳动关系衔接、社会保险关系转移、档案转接等手续。开展医师多点执业工作,鼓励医师在确保医疗服务质量和安全的前提下到基层医疗机构、非公立医疗机构多点执业。(牵头单位:县卫生和计划生育委员会;责任单位:县人力资源社会保障局)

(七)加快健康产业发展,满足多样化健康需要。

1.依托独特的自然资源和地理优势,扎实推进医疗与养老养生的融合,促进医疗与体育、医疗与食品的结合,形成一批不同特色、不同模式的医疗健康相关产业。(牵头单位:县卫生和计划生育委员会;责任单位:县发展改革委、县科学技术和工业信息化局、县旅游委、县文化广电出版体育局、县民政局、琼中食品药品监督管理局)

2.高度重视老年人健康需求,以县中医院为试点,大力推进医养结合性养老机构建设,积极探索建立由政府、用人单位和个人共同分担的老年人长期护理保险制度,鼓励商业保险机构介入长期护理服务保障。(牵头单位:县卫生和计划生育委员会;责任单位:县财政局、县人力资源社会保障局、县民政局)

(八)大力发展中医药事业,着力推动中医药振兴发展。

1.坚持中西医并重,推进中医药与西医药相互补充、协调发展;充分发挥中医药在养生、保健、医疗、康复等方面的独特作用。制定我县中医药发展“十三五”规划。(责任单位:县卫生和计划生育委员会)

2.加快中医药服务体系建设,力争到2020年完成县中医异地新建项目,所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院、70村卫生室具备中医服务能力。(牵头单位:县卫生和计划生育委员会;责任单位:县财政局)

3.研究制定《中青年中医临床骨干人员培养方案》,通过引进名老中医、年轻医师拜师学艺、中青年临床骨干外出进修、临床类医师“西学中”等多种形式,加快中医药专业技术人员的培养。(牵头单位:县卫生和计划生育委员会;责任单位:县人力资源社会保障局)

4.发挥好亚热带资源优势,积极发展南药规模化种植和临床应用开发,形成一批有特色的南药种植基地。利用独有的南药资源大力开发南药健康产业,大力打造四大南药种植基地,将南药集中种植和生产的典型示范区,开辟为生态旅游观光基地;同时大力建设琼中南药园,将其作为南药加工基地,将南药产业链条从第一产业种植领域延伸到第二产业加工领域,获取更高的产业附加值。(牵头单位:县农业局;责任单位:县财政局、县旅游委、县规划局、各乡镇人民政府)

(九)开展全民健身运动,推动全民健身和全民健康深度融合。

1.统筹建设全民健身公共设施,推动公共体育设施开发。积极引导社会力量参与健身休闲设施的建设运营,推动体育场馆资源所有权、经营权分离改革;积极推进公共体育设施向社会开放,充分发挥各种体育资源的效益。力争“十三五”期间县城建有一个全民健身中心,农民体育健身工程实现行政村全覆盖。(牵头单位:县文化广电出版体育局;责任单位:县财政局)

2.发展群众健身活动,推动全民健身生活化。鼓励发展多种形式的体育健身俱乐部,丰富业余体育赛事,打造具有黎苗特色的健身休闲示范区、健身休闲产业带。鼓励公共体育服务机构送体育到农村、到社区、到学校、到企业。培育、支持社会体育组织开展群众体育健身培训、讲座及赛事活动,推进全民健身与全民健康深度融合。(牵头单位:县文化广电出版体育局;责任单位:县教育局)

3.大力发展健身运动产业。通过举办女子足球、山地自行车等赛事,推动体育产业与旅游业的融合,促进体育与健康生活方式融合,打造具有黎苗特色的健身运动产业链。(牵头单位:县文化广电出版体育局;责任单位:县发展改革委、县旅游委)

4.开展青少年体育活动,培养健康文明科学的生活方式,促进青少年德智体全面发展。鼓励青少年按时做眼保健操、课间操,坚持每天不少于1小时的体育锻炼活动。大力推动以校园足球为龙头的青少年足球发展。全面规划实施中小学体育场地设施设备配套,争取在“十三五”期间全县中小学建设29个田径场、42个篮球场、25个排球场、38个器械体操区,按标准配齐65所学校体育器材,使我县公办普通中小学体育场地设施和设备基本达到国家标准。(牵头单位:县教育局;责任单位:县财政局、县文化广电出版体育局)

(十)加强卫生与健康综合监管。

1.进一步完善卫生与健康综合监管体系,推动监管重心转向全行业监管,促进医疗机构服务和相关医疗管理信息公开,主动接受社会监督。引导和规范医疗机构建立内审制度,并加强纠错机制建设。(责任单位:县卫生和计划生育委员会)

2.卫生计生行政管理部门要进一步转变职能,精简审批事项,优化审批流程,加强事中事后监管,严厉打击非法行医。(责任单位:县卫生和计划生育委员会)

3.按照放、管、服的要求,注重发挥相关社会组织行业自律、社会监督、舆论监督作用,努力形成多层次、多元化社会共治格局。(责任单位:县卫生和计划生育委员会)

(十一)强化食品药品安全监管。

1.强化食品安全监管。完善食品安全抽样检测、风险检测和风险评估体系,加强食品安全流动检测车和移动实验室的建设;全面推行标准化、清洁化农业生产,加强食品污染源头治理,深入开展农兽药残留、重金属污染综合治理,实施兽药抗菌治理行动,重点解决食用农产品农药、兽药残留超标的问题。建成完善县、乡镇两级农产品质量安全检测体系,加强水产品质量安全检测能力建设,构建贯通食用农产品生产、流通、消费全过程的质量追溯体系。加强互联网食品经营治理、进口食品准入管理。建设农产品质量安全示范区,完善农产品市场准入制度。(责任单位:县农业局、琼中食品药品监督管理局)

2.加强药品、器械、耗材安全监管。把药品供应保障安全和药品质量安全作为重点,健全药品供应新机制。完善药品、器械、耗材流通追溯体系,提升监管效率。试评一批全达标企业,规范引领企业进一步提升质量管理水平。全面加强药品监管,特别要严格加强特殊药品、含特殊药品复方制剂、疫苗、血液制品等高风险品种的监管,强化疫苗、生物制品冷链管理,形成全品种、全过程的监管链条。加强医疗器械和化妆品监管。(责任单位:琼中食品药品监督管理局)

(十二)全面维护残疾人健康。

1.进一步落实残疾人医疗保障政策、完善扶贫机制。积极探索适合残疾人特点的扶贫方式,把帮助和解决贫困残疾人的基本生活和生产需要作为扶贫工作的出发点和落脚点,建立多渠道的残疾人扶贫资金投入方式,落实残疾人扶贫开发的各项优惠政策和扶贫措施。加大符合条件的低收入残疾人医疗救助力度,将其医疗康复项目按规定纳入基本医疗保险支付范围。(责任单位:县残联)

2.建立残疾人康复服务机构。加强对致残疾病及其他致残因素的防控,完善医疗机构无障碍设施,改善残疾人医疗服务。建立残疾人康复服务中心,实施精准康复,为残疾人提供康复医疗、教育、职业、社会、康复训练与服务,服务技术人才培养、社区康复服务指导、康复信息咨询服务、康复知识宣传普及、康复研究和残疾预防等康复服务。(责任单位:县残联)

3.大力推动康复救助项目,促使残疾人康复。按照上级残联康复任务要求,大力推动社区康复工作,推行“康复进社区、服务到家庭”,抓住建立新型农村合作医疗及医疗救助制度的契机,研究贫困残疾人医疗保障和康复救助问题的解决办法。实施残疾儿童抢救性康复、贫困残疾人辅助器具适配、放盲治盲、防聋治聋等重点康复项目,逐步实现0—6岁残疾儿童免费得到手术、辅助器具适配和康复训练服务;逐步实现精神残疾人免费常规服药和贫困重度精神残疾人住院治疗救助补贴全覆盖。(责任单位:县残联)

4.增加残疾人健身服务供给。广泛开展残疾人康复体育和健身体育,推动适应残疾人的各类公共体育设施向残疾人免费开放,并设置明显标示和完善无障碍条件,实现残疾人“人人享有康复服务”目标。(责任单位:县残联)

(十三)加强治理影响健康的环境问题。

1.着力推进污染防治,强化水、大气、土壤等环境污染治理。全面加强环境保护,以提高环境质量为核心,解决损害群众健康的

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